《厦门历史文化名城保护条例》3月1日起施行,标志着厦门历史文化保护工作迈入全域覆盖、系统推进、法治保障的全新阶段。
根据《条例》,同安古城作为省级历史文化街区被明确列为保护对象,其“双溪环抱的银锭整体结构”被列为重点保护内容。而在一个多月前,厦门市政府工作报告已明确提出“推进同安古城整体性保护提升”,这意味着,这座千年古城的保护与活化利用正式纳入2026年厦门市重点工作的“大盘子”。
厦门市于2020年11月启动申报国家历史文化名城,当前正处于申报工作攻坚期。在这个大背景下,政策叠加释放的信号十分清晰:同安古城保护正在从地方性的文化议题上升为全市层面的战略任务。
厦门人常言“未有厦门,先有同安”。自西晋太康三年(公元282年)置县以来,同安已有1700多年历史,从古城的街巷格局到建筑风貌、从文化传统到民间记忆,同安保存了厦门最完整的历史文化根脉。孔庙的飞檐、城墙的残垣,还有那银锭形的城池格局,共同构成了厦门城市文明的“源头”。可以说,厦门的“古”,很大程度上就是“古”在同安。保护好同安古城,就是守护厦门这座城市的文化根脉。
然而,同安古城保护与活化利用面临的并不是一路坦途。因为古城保护并非单纯的“修旧如旧”,而是一场涉及资金、产权、业态、民意的系统性工程。
资金是第一个门槛,尽管首批已有6个项目争取到3930万元中央补助,但据了解,第二批25个项目估算总投资超9亿元,如何拓宽资金渠道、强化资金支撑是一大考验。
产权问题是公认的“硬骨头”。同安古城保护的核心区私产居多,老宅业主家族分支多、一些后代在海外、一些人不愿调换产权……这些现实问题都在提高项目推进的门槛。
招商运营则是更复杂的文章。梳理的资产怎么盘活?政府如何引导、把控业态落地?EPC+O的大运营模式能否闯出新路?这些问题考验着管理者和投资方的市场眼光与运营智慧。
更重要的是各方共识的形成。在大横街试点项目中,部分业主从不同意修缮,到主动愿意出资,这个过程说明群众不理解是项目推进的难点,群众积极配合是最大的助力。没有良好的舆论环境,再好的规划也只能是纸上谈兵。
面对这些可能存在的变数与挑战,同安的选择是“小步快跑、久久为功”。这一策略恰恰体现了对古城保护规律的尊重。“小步”意味着保持节奏和频率,先开工5个项目做试点,让业主看到效果,再储备25个新项目,每一步都踩实了,再往下走。“快跑”则是对机遇的把握——法治护航、政策加持、资金注入、抓住窗口期,是项目快速推进的关键。而“久久为功”才是真正的考验。同安古城保护与活化利用需要多少年?我们不得而知,因为这不是一场三五年的“突击战”,而是代代相传的“接力赛”。
厦门历史文化名城保护是一项需要多方参与、统筹推进的工作,同安古城保护则是其中需要精耕细作的关键一环。同安要做的是把每一块砖瓦、每一户人家、每一条街巷的故事讲好、讲下去。因为真正的古城保护从来不是把历史封存成标本,而是让它在今天的生活里继续呼吸。