厦门网讯（记者：谢代文）在福建省厦门市同安区，一场从“制造”到“智造”的变革正悄然上演。同安工业集中区，作为厦门市“跨岛发展”战略的璀璨明珠，不仅承载着区域经济提质升级的历史使命，更以破茧成蝶之姿，绘制出一幅幅高质量发展的壮丽画卷。

　　近年来，该园区以“提质升级”为引擎，不断探索与实践，通过精准布局产业结构、全面升级基础设施、深化科技创新驱动，正逐步实现从传统工业园区向现代化、智能化园区的华丽转身，诠释着“跨岛发展”到“提质升级”的深刻内涵，焕发出前所未有的创新活力与勃勃生机。

　　跨岛发展：挑战与机遇并存

　　清晨的第一缕阳光穿透薄雾，轻轻拂过厦门同安工业集中区的宽阔道路，工人们踏着轻快的步伐走进园区，开始了新一天的忙碌，一幅传统工业园区提质升级、焕发新活力的生动画卷正徐徐展开。

　　经过近20年的不懈努力，同安工业集中区已发展成为厦门乃至福建省的重要工业基地。截至2023年，同安区拥有962家规模以上工业企业，2023年实现规上工业总产值1346.8亿元；打造了新一代信息技术、高端家居智造、新材料与新能源、高端机械制造、食品与都市现代农业等5条百亿级重点产业链，总产值达1031.75亿元，占全区规上工业产值的76.61%。

　　随着时代的变迁，同安工业集中区也面临着诸多挑战：水电、消防管网等硬件设施老化，制约现代工业生产；路网不够优化，停车位等公共配套不足，影响企业发展效能；综合服务不完善，管理不到位，挑战整体营商环境。此外，土地利用效率低和资金保障不足问题尤为明显，如何在有限的土地上实现更高的产出效益以及在资金保障有限的情况下实现基础设施建设和产业能效的双提升，考验着园区的管理能力。

　　如何破局重生，实现提质增效，成为摆在同安工业集中区面前的一道必答题。“当前，我们园区面临着基础设施短板、土地利用效率低、资金保障不足等多重挑战。”同安工业园区党工委副书记廖秀研坦言，“但挑战往往与机遇并存，我们正通过一系列创新举措，推动园区提质升级，激发经济发展新活力。”

　　精准施策：多措并举促升级

　　走进同安工业集中区，首先映入眼帘的是一排排现代化的厂房和错落有致的绿化带，它们见证了这片土地从一片荒芜到工业重镇的华丽蜕变。

　　“按照‘政府引导、市场运作、高端引领、特色主导、集群发展’的原则，园区协同展开了‘产业、空间、治理、生态’等四个方面提质升级，软硬两手抓。”廖秀研介绍，园区管委会坚持精准施策、多措并举的原则，从“1234”发展思路着手，围绕一个中心（提质增效）、突出两个重点（园区建设和产业升级）、强化三个支撑（科技创新、要素保障和管理服务）、实现四个目标（打造标准化产业园区、构建绿色生态园区、建设智慧园区、成为区域经济增长极），推动园区全面升级。

　　为破解制约园区发展的体制机制障碍，同安区建立了“管委会+平台公司”的运行模式，实现了“政府+市场”的共治，创新成立工业园区运营服务公司，负责参与工业园区的运营、管理、服务等工作。“园区新成立的平台公司既是产业政策、园区治理和企业服务的执行者，也是园区企业诉求的接收者，同时也是政府和企业的桥梁，扮演着‘政府助手、企业帮手、产业推手’的角色。”同安工业园区运营服务公司董事长庄东艺说，“政府+市场”共治的模式，改变了多头重叠和分散交叉情况，破解园区服务主体繁多的困境，实现“益企服务”精准滴灌。

　　园区聚焦新质生产力，构建产业科技创新生态系统，持续激发企业科技创新活力；激励园区企业“智改数转”，推动中小企业通过数字化转型与链主企业深度互联。仅今年上半年，园区中小企业数字化转型项目118个，总投资6000多万元。企业技术改造力度不断加大，全区企业技术改造项目104个，总投资11.6亿元，已累计完成投资9.66亿元。

　　为充分保障园区产业发展需要，强化土地要素集约利用，同安区制定出台《同安区低效用地再开发三年行动实施方案》《工业低效用地再开发实施细则（试行）》等政策，通过企业自主盘活、引资联合开发盘活、政府介入等多种形式推进再开发工作，统筹推动全区189宗低效用地纳入试点开发三年行动计划，计划盘活用地6100多亩，其中第一批试点40宗于今年正式启动。

　　提质升级：园区焕发新活力

　　“产业规划是园区发展的灵魂。”廖秀研说，园区按照“近期—中期—远期”前瞻性制定了一系列专项行动方案。“园区已从‘增量开发’转入‘存量更新’阶段，土地集约利用成为关键。”

　　同安区出台《同安区关于鼓励工业园区企业增资扩产提速增效的若干措施》，动员企业增资扩产项目90个，预计盘活用地867亩，新增建筑250万平方米，新增投资95亿元，新增产值120亿元，新增税收6.8亿元；策划2024年工业园区政府投融资项目，生成“同安工业园区基础设施建设项目”专项债，共35个项目，总投资23.8亿元。

　　企业核心竞争力是关键，园区通过大力引进和强力助推相结合，累计培育“专精特新”中小企业232家，其中国家级专精特新“小巨人”29家，2023年高技术产业增加值达83.6亿元，同比增长24.5%，增速位居全市第一。

　　企业的高质量发展成为园区产业提质升级的生动注脚，园区新近培育专精特新重点“小巨人”企业3家。“园区的政策支持和良好的营商环境为我们提供了广阔的发展空间，我们将继续加大研发投入，推动技术创新，为园区发展贡献力量。”园区内一家企业负责人表示。

　　“通过基础设施改造提升，实现园区营商环境整体优化，不仅有助于提高外来客商好评，也能增加企业积极发展的信心和动力。”同安工业集中区思明园业委会主任、厦门瑞瀚电子科技有限公司总经理罗金华说。

　　厦门芯阳科技股份有限公司财务总监张云表示：“自启动提质升级工作以来，政府不断提升综合治理服务能力，大力支持企业‘智改数转’，完善科技创新政策措施，为我们企业的良性发展注入鲜活动力。”

　　同安工业集中区“提质升级”的华丽蜕变，是厦门市“跨岛发展”战略的成功实践，更是区域经济提质升级的生动写照。站在新的历史起点上，同安区正以前所未有的决心和力度，推动企业提质和产业增效，努力构筑经济社会全面高质量发展的良好生态。