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创新机制体制 补齐工作短板
厦门网 2019-11-04 10:19

同安区创新机制体制,补齐工作短板,为富美同安实现高质量赶超发展奠定坚实基础。图为秀美的军营村。

汀溪镇顶村村乡村旅游开展得有声有色。

  在刚刚通报的全市第三季度集贸市场及周边市容管理考评结果中,同安区取得全市第二的好成绩。

  好成绩得益于新机制的建立。今年4月,同安区建立了同安区文明城市创建暨城市管理月工作例会制度、同安区领导、镇(街、开发区)领导信访接待“下访”制度和镇(街)村(社区)工作例会制度三项新制度,补齐工作短板;各个层面、各个领域、各条战线纷纷主动作为,把区委、区政府的各项部署落到实处,为富美同安实现高质量赶超发展奠定坚实基础。

  半年来,该区从上到下不畏难、不动摇、不懈怠,在文明创建、信访工作和乡村振兴上都取得一定成绩。

  上“润滑剂”,“老大难”改头换面

  家在同安城西市场旁的王女士对这里的改变赞不绝口。“以前车开到市场路里,没堵个一二十分钟出不来,垃圾多,苍蝇到处飞,污水也到处流。前段时间有部门下来调研整改,市场一下子干净有序多了!”

  其实,城西市场的问题由来已久,因市场内基础设施相对陈旧、道路交通复杂、监管部门责任交叉等多重原因,早已是同安区文明创建路上的“老大难”。而这样的“老大难”,同安共有17个。

  同安区创建办负责人告诉记者,农贸市场的改头换面,和同安区文明城市创建暨城市管理月工作例会制度有关。该会议就像部门之间的“润滑剂”一样,每月召开一次,根据需要召集参会单位,传达全国、省、市文明创建工作任务,通报上月考评情况,并针对存在的问题提出整改意见,明确责任和整改时限。对职能交叉或真空的问题,现场协调,明确分工及时限,杜绝推诿扯皮。

  今年6月,同安区就将城西市场等17个农贸市场问题摆上会议桌,制定方案、确定职责、划定任务、界定范围、加大日常督查力度、纳入区级市容考评……一系列行之有效的措施,让农贸市场面貌大有改观。

  事实上,同安区文明创建已有两个“高清探头”——文明卫士App和第三方考评机制。但是在一些长期存在且难以解决的问题上,两个“探头”的协调效果显然还不够。因此,同安区文明城市创建暨城市管理月工作例会制度应运而生。半年来,该会议已协调解决农贸市场“老大难”、第三医院周边乱停车、梵天寺门前流动摊贩多等多个问题,均取得一定成效。

  为民解难,从坐等上访到主动下访

  日前,一名老人将一面“为民解难 为党分忧”的锦旗亲自送到同安区信访局。原来,这名老人是莲花镇莲花村村民叶某月。“副区长、镇村干部多次来我家,给我讲政策说情况,事情终于解决了。”叶某月表示,对领导干部务实的工作精神深受感动,因此特意前来感谢信访局解决其多年反映的土地纠纷问题。

  多年积案的解决,离不开同安区在全市首创的区、镇(街)领导信访接待“下访”制度——每月5日,区领导到挂钩的镇(街)下访;镇(街)领导到挂钩的村(居)下访。

  改传统“坐等上访”为“主动下访”,同安区信访局局长助理苏林松表示,区、镇(街)领导信访接待“下访”制度旨在进一步畅通信访渠道,加大解决问题力度,让群众少跑腿,把群众反映强烈、久拖不决的信访突出问题化解在基层。

  为此,同安区不断加强领导责任,区、镇(街)领导干部须全程负责在下访过程中受理的信访案件,同时统筹安排相关责任人员,全程跟踪,及时协调,真正形成齐抓共管的领导体制,制定一系列下访工作要求。

  值得注意的是,同安区信访局还大力加强督查通报。建立下访督查机制,综合运用随机抽查、突击检查、走访群众等形式,对领导干部下访情况实施全程监督,倒逼领导干部保证案件处理,切实提高办结率、化解率。

  据同安区信访局统计,自5月份实施该制度以来,同安区、镇(街)领导信访接待下访群众共34批,化解26批,化解率76.47%。

  规范管理,提高基层效率

  与此同时,同安区推行的《镇(街)村(社区)工作例会制度》,也正在悄然发生作用——干部作风进一步转变,工作效能进一步提高,镇(街)、村(社区)两级管理进一步规范化,镇村干部的工作标准和水平进一步提升。

  同安区区委办相关负责人介绍,“抓乡促村”必须重心下移,立足基层工作实际,探索建立基层例会工作运行机制,督促指导基层党组织定期召开工作例会,推动形成上下联动、整体推进的工作格局,为打赢乡村振兴战役提供有力支撑保障。

  据悉,镇(街)与村(社区)支书、村(居)委会主任工作例会。每两周召开一次,一般安排在星期一,具体时间安排由镇(街)党政办最终下达的会议通知为准;镇(街)班子成员、包村组长、各村(社区)支书、村(居)委会主任参会。

  镇(街)与村(社区)“两委”班子成员工作例会,每半年召开一次,参会人员包括镇(街)班子成员、镇(街)部门负责人、各村(社区)“两委”班子成员,结合工作实际,参会人员可扩大到村民小组组长。

  值得一提的是,为确保把工作例会制度落到实处,村级例会由包村领导、驻村干部负责全程监督,参会人员不得随意缺席,无故不参加例会者按缺勤处理。对落实不力的,还将在全镇范围内给予通报批评,并将结果纳入村班子考核主要内容,直接与每位村干部绩效挂钩。

 

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