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犀利点评 点亮为民服务“心灯”
厦门网 2016-01-18 17:58

  

  厦门网讯(记者李义良 通讯员郑素描 陈露洁 图/陈嘉新深刻自我剖析,敢于亮出短板。16日下午,同安区举行镇(街)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会。在会上,8个镇(街)党(工)委书记亮“家底”,区领导、区直企事业单位党(工)委书记担任“考官”,更有区级党建观察员、各级“两代表一委员”以及基层党员群众代表等对象当“评委”。

    “你们村在发展中的主要问题是什么?有什么措施解决?”、“是否有村居存在连续3年未发展党员的现象?流动、空挂、失联党员各有多少?”……在三小时的述职评议会,同安区委常委们毫不避短,一个个问题直逼“要害”,着实让8个“第一责任人”倍感压力,面红耳赤。

    在常委逐一提问之后,同安区委书记黄国彬逐一对各镇(街)作出点评,既有肯定,也有鞭策。针对下一步工作,他强调,各基层党建“第一责任人”要聚焦党建主业,主动适应从严治党新常态,真正把党建工作作为硬任务,拿出更多的时间和精力来抓好落实;要敢于担当,在班子里当好“班长”而不是当“家长”,做到“高人一筹”而不是“高人一等”;要创新基层党建工作机制,发挥党员先锋模范作用,把广大人民群众的心凝聚起来,把村集体、村小组团结在一起;要千方百计发展村级集体经济,从实际出发,一村一策,精准扶贫;要多措并举加强服务型党组织建设,从农村、社区、非公、机关四个领域着手,提高党员干部责任担当意识,点亮为人民服务的“心灯”。

     2015年  “五个新”推动基层党建

    1 党建富民强村有新引擎

    打造新民梧侣、汀溪顶村等一批双带能力强、发挥作用明显的农村党建富民强村典型,顶村村作为“党建富民强村示范村”,经验在全市推广。在全市2014年度“党建富民强村”工程考核中,同安区获评8个村优秀村(居)、14个良好村(居)和4家优秀合作社。在“党建富民强村”项目的辐射带动下,农民增收渠道持续拓宽,2015年农村居民人均可支配收入达16370元,增长8.9%;村(居)经营性收入突破100万元的有4个。

    2 基层党建有新抓手

    坚持推行党代会年会制、基层书记抓党建述职评议工作,首次将书记抓党建述职评议工作延伸向村(居)。在五显垵炉“农家和事佬”、新民梧侣“256”等一批老党建典型的基础上,推出溪林“三臭变三美”共同缔造机制、芸溪“i芸溪”等党建典型。对全区129个村(居)进行分类划片,采取“1+N”、“强+弱”的方式进行连带,形成“区委+镇(街、场)党(工)委+村(居)党组织”的链式管理格局。坚持发展党员区级预审制度,全面推行“2233”工作法,把好党员“入口关”。

    3 社区创新治理有新机制

    在全市率先提出“工业社区”建设的基层社会治理新理念,推动了同安党史馆、莲花白交祠、军营“高山党校”办学点建设等一批党建惠民项目的落实。溪林村以《微法典》为规范的“双向自治”社区治理模式获评国家民政部“十大社会治理创新品牌”(全省唯一);莲花镇白交祠、军营“五位一体”美丽乡村建设成效初显。以同安工业集中区为试点,探索建立全市首个“工业社区”,实现园区企业和员工的融合发展。

    4 非公党建管理有新平台

    在同安工业集中区管委会党工委成立工业园区非公企业党委,逐步将同安工业园区等5大工业区的非公党建工作,有序过渡纳入工业集中区管委会党工委管理,做到园区非公党建工作的职责明晰。公开选拔录用29名非公党建组织员充实基层党建工作队伍。通过开展 “工业集中区大走访”、“非公党务工作沙龙”等活动,着力提升非公党组织书记以及党务队伍的业务素质。目前,全区共组建非公企业党组织464家,覆盖企业1644家,非公企业党员3950人。中盛粮油“食品安全稳定器”、中药厂“先锋·鼎炉”等一批新老非公典型辐射带动效应日益显现。

    5 服务基层有新招数

    深入开展“在职党员进社区”活动,全区共有5247名机关企事业单位在职党员到村(居)认领服务项目近800个。继续向“双薄弱村”下派45名干部,帮助推动发展,一年来共为基层争取项目25个,项目资金达6030万元;为群众办实事好事82件,收益625万元;推动征地拆迁项目24个,完成征地4478亩。

    2016年  打造“七大工程”  全面提升基层党建

    今年,同安区结合工作实际,强化问题导向,着力打造“七大工程”,全面提升基层党建工作水平,为加快推进“五个发展”、建设百姓富、生态美的“富美同安”提供坚强的组织保障。

    1  “核心工程”   强化党建主体责任

    发挥区委示范带动作用,建立区委常委挂钩联系1个镇(街)、1个重难点村(居)、1个非公企业党组织的“1+2”工作制度。坚持推动“组织部长约谈”、“组工例会”、“党建季谈会”等制度的开展,搭建区、镇(街)、村(居)三级党组织书记、党务干部交流沟通的平台。

    2  “堡垒工程”   抓好班子带好队伍

    实行村(居)“星级管理”,强化村(居)班子建设。继续选派50名干部加大对薄弱村(居)、征地拆迁任务重的村(居)的支持。探索实施“人才兴村”计划,探索引进高层次人才以及乡贤到村(居)挂职或担任产业顾问,利用人才资源推动村(居)发展、带动培养乡土人才。

    3  “凝心工程”   党群一心共促发展

    开展“三到七访”活动,坚持做到村(居)重大活动、矛盾调处、突发事件必到;离任村主干部、村(居)民小组长、致富能人、老党员、宗族带头人、征拆重点户、困难群众必访,搭起“党群连心”的桥梁。探索推行“村(居)社情民意收集办理”工作机制。推行“一核多元、共治共享”新模式。

    4  “先锋工程”   发挥党员的先锋模范作用

    落实党内组织生活制度,对党员全面摸底排查,对不合格党员严格处理,把每名党员都纳入“两学一做”学习教育中。在莲花镇军营、白交祠村开辟党员现场培训实践基地,建设“高山党校”。组织党员深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,做到100%全覆盖。

    5  “强村工程”   着力解决制约基层发展的问题

    因地制宜、一村一策整顿软弱涣散党组织。对薄弱村(居)分类建账立卡,制定整改计划,采取每村“一挂点领导、一整改方案、一帮扶单位、一整顿队伍”的措施,逐个突破,力争各村(居)经营性收入能够达到10万元以上。加大基层阵地建设,实现村(居)综合服务场所“老阵地新形象”、“小阵地新规划”。

    6  “治理工程”   创新基层社会治理新机制

    总结提升“村居划片、跨村联带”工作机制,采取“1+N”、“强带弱”的方式进行划片联带,建立季度议事工作机制,形成“区委+镇(街、场)党(工)委+村(居)党组织”的链式管理格局。

    7  “活力工程”   提升全区非公党建工作水平

    打造“工业社区”党建示范点,科学合理打造工业集中区党群服务中心,辐射服务园区上千家非公企业的党员职工及周边7个村(居)近万名居民。推行园区企业网格化管理,实施点对点、面对面的全方位跟踪服务。分类精准培育非公党建典型,发挥典型辐射带动作用。

    【党建】  “一镇一品”

    大同街道:  东山“金银婚”庆典

    祥平街道:  i芸溪

    洪塘镇:  苏厝“苏颂文化”党员教育

    五显镇:  农家“和事佬”

    汀溪镇:  顶村跨村连带富民强村

    莲花镇:  村居主干“好搭档”

    新民镇:  溪林《微法典》

    西柯镇:  中盛“食品安全稳定器”

  

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