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选好村居带头人 助推富美新同安
厦门网 2015-05-29 10:07

  

  

  同安区营造风清气正的选举环境。(通讯员 林弘竞 摄)

  本报记者 卢漳华 通讯员 杨心亮 叶文彬

  “选出的干部能不能把主要精力放在村里、用在社区。能不能做到大公无私、热心为民、办事公道。这两个方面是衡量‘两委’干部称职不称职、合格不合格的关键因素。同安今年要在各村居全面推开共同缔造和社区治理活动,共同缔造活动开展较好的村居要达到一半以上,这就更需要我们挑选出一批能干事、敢干事、愿干事的村居干部来。”昨日,在同安区2015年村(居)级组织换届选举工作动员部署会议上,区委书记陈琛着重强调。

  据了解,今年同安区共有129个村(居)要换届,其中:行政村81个、村改居社区28个、城市社区20个。按照部署,全区村(居)级党组织换届选举7月上旬前完成,村(居)委会换届选举在9月上旬前完成。

  党组织选举全面实行“三推一选”

  村、居“两委”换届选举工作政策性强,程序复杂。而且,同安区是全市行政村最多的一个区,占全市行政村总数的53.6%,涉及面广,任务重。同安区自2014年11月启动村(居)级组织换届选举前期筹备工作以来,目前,全区129个村(居)的调研摸底、离任审计、届前考核等工作已全部完成。

  为真正选出能够带领基层群众共同缔造“富美同安”的基层组织带头人,在本次同安区村(居)级组织换届选举的选人用人标准上,同安区提出要理直气壮地对村(居)“两委”人选进行审核把关,坚持把政治标准放在首位,突出“三有三带”, 即有理想信念和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带出和谐。重点推荐在党的建设、打造服务型党组织、美丽厦门共同缔造、重点工程建设、征地拆迁等方面有积极表现的人选,树好选人用人导向,切实选好配强村(居)“两委”班子,尤其是村(居)党组织书记和村(居)委会主任。同时,提出要严把“两委”成员候选人的“资格关”,对于候选人的任职资历、年龄、文化程度、违纪情况严格实行“四要审”,明确了不能确定为村(居)党组织成员候选人的八种情形。

  记者了解到,同安2015年村(居)级组织换届选举,党组织将首次全面推行“三推一选”办法。“三推”就是组织推、党员推、群众推,同时,积极鼓励有条件的村(居)推行直选,努力实现发展基层党内民主、扩大群众基础与加强党的领导三者的有机统一。

  “一村一策” 确保换届选举

  就如何抓好村居组织换届选举工作,选出一个好班子和带头人,营造风清气正的选举环境,同安区要求各镇(街)要做到“早、透、稳、好、担”。

  同安区要求各镇街就村(居)级组织换届选举工作做到尽早部署,结合镇情、街情制定切实可行的工作方案;要吃透精神,要熟悉掌握换届法律法规和政策规定;要做到稳字为先,在组织选举中要“求稳不加速,求质不加量”,全面把握各村(居)工作动态,特别是前期各镇(街、场)摸排出的重点难点村,要根据每个村的特点具体分析,实行“一村一策”,确保每个村(居)都能圆满顺利地完成换届选举任务;要做到好中选优,选好配强村(居)“两委”班子;要敢于担当,镇、街党政主官是直接责任人,要集中精力把工作抓细抓实,对于在工作中不服从大局安排、推卸责任甚至违规操作,严重妨碍到换届工作的党员领导干部,区选举督查委员会将进行追责、情节严重地将按规定给予党纪政纪处理。

  为落实好换届选举工作,昨日下午,同安区还专门举办了换届选举骨干培训班,各镇(街、场)的分管副书记、组织委员、分管民政工作的副职领导、换届办骨干;区换届办工作人员;市派驻镇挂职干部、驻村第一书记、大学生村官等140多人参加了培训。

  强力出击 严肃换届纪律

  在这次村(居)换届中,同安区特别强调选举纪律问题,根据上级指导意见,相继出台了《同安区2015年村(居)级组织换届选举防止和查处贿选行为暂行办法》与《同安区2015年村(居)级组织换届选举工作责任追究办法》。区委区政府成立了选举监督委员会,下设信访受理组与案件查办组,专门负责信访件、干扰破坏选举行为、贿选等违法违纪案件的查处工作,坚决对村居换届选举中的各种建法违纪行为予以严厉打击,做到“有报必查”、“露头必打”。

  为提高基层党员群众对换届纪律要求的知晓率,同安还将在有线电台制作换届纪律教育专栏,请本土的农民画家制作违法违纪案例绘本,“答嘴鼓”说选举等多种基层群众喜闻乐见的形式,加大对换届纪律的宣传,积极营造风清气正的换届选举环境。

  首推“三级观察员”监督选举

  同安区还将根据村居实际情况,选派精干力量组成工作组,做到一个村居一个工作组,驻村居帮助开展工作。要把换届的过程作为解决问题的过程,因村制宜、分类施策,积极稳妥、先易后难,在解决问题过程中确保换届顺利进行,以有序地换届为解决问题创造条件、提供保障。

  为了加大对村(居)换届选举的监督力度,确保选举的风清气正,根据省、市的指导意见,同安区将结合工作实际,在全市率先建立区镇村三级观察员制度。区里从退休领导干部、离任村(居)书记、“两代表一委员”等对象中遴选了8位富有基层工作经验、熟悉村(居)换届工作且在本区德高望重的老同志担任区级观察员,以“第三方”身份观察监督选举关键环节。同时,在镇(街、场)、有条件的村(居)相应建立镇级观察员制度,形成区镇村三级观察体系。

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